Что такое ТОС и почему он нужен?
13:39 2025.01.17 (обновлено: 13:41 2025.01.17)

Семинар на эту тему в режиме видео-конференц-связи состоялся в администрации Усть-Илимска.  В нем приняли участие активные жителей города, представители местной власти и некоммерческих организаций (НКО). В данном вопросе помогали разбираться специалисты ресурсного центра по поддержке НКО Иркутской области.

Как рассказали спикеры встречи, в Приангарье на данный момент создано 720 Территориальных общественных самоуправлений, в Иркутске действует 76 ТОСов.  В нашем городе нет ни одной такой организации, поэтому было интересно узнать, для чего они создаются.

Власть с народом – в единой упряжке

- ТОС – это простейший способ самоорганизоваться на территории проживания, - открыла семинар главный специалист РЦ,  председатель комиссии по развитию гражданского общества Общественной палаты Иркутской области Альбина Широбокова. - Именно государство определило ТОСы как важнейший институт, способный донести интересы людей до руководства муниципалитетов. Благодаря их созданию органы власти могут узнать, что важно для населения. Также ТОСы обеспечивают исполнение решений, которые принимаются на конференциях граждан и  разрабатываются совместно  с органами власти. Более того, члены ТОСов имеют право вносить эти решения в муниципальные правовые акты, и это не считая того, что ТОСы могут осуществлять хозяйственную деятельность, направлений которой может быть очень много. Чтобы создать ТОС, необходимо определить территорию, на которой этот ТОС будет работать, и закрепить его в администрации в своей Думе.

- Чем занимаются ТОСы?

- Практический опыт показывает, что нет такой сферы социальной жизни, по которой не работали бы  ТОСы. Это оказание помощи многодетным семьям, ветеранам, строительство детских площадок, консолидация по месту жительства для поддержки наших воинов на СВО. ТОСы – это реализаторы различных национальных проектов: «Жилье и городская среда», «Образование», «Демография», «Культура», «Экология», «Здоровье». В Приангарье существует 11 госпрограмм, которые реализуются различными министерствами.

В рамках социальных проектов ТОСы могут решать любые проблемы, используя такие инструменты поддержки, как инициативное бюджетирование – направление партийных проектов, специализированные гранты. Например, сегодня иркутские ТОСы создают огромное количество туристического продукта, начиная от экологических троп до различных мероприятий, связанных с фестивалями, ярмарками.

- Как это можно осуществить?

- Чтобы получать президентские гранты, финансовую поддержку других государственных  фондов, ТОС должен быть зарегистрирован как юридическое лицо. Можно создать ТОС и с физическим лицом, но там другие условия.

У нас сегодня разработана стратегия развития ТОС в Иркутской области до 2036 года, и она включена в стратегию социально-экономического развития Иркутской области. Поэтому, дорогие коллеги, начинайте, не пожалеете! Находите лидеров, которые готовы развивать свои территории, работать вместе с властью и решать значимые проблемы. А мы вам - в помощь по всем вопросам. Отмечу, что  в 2024 году Иркутская область заняла первое место в номинации «Лучшие практики поддержки ТОС со стороны правительств».

Начните с малого

- Чем отличается ТОС с юрлицом от ТОСа с физлицом?

На этот вопрос  ответила  начальник отдела по созданию ТОС областного ресурсного центра Анна Бушева:

-Для физлица есть областной конкурс, который проводит правительство Иркутской области. Он проходит один раз в год. На всю область предусмотрено 42 победителя. Грант в размере 150 тысяч рублей выдается физлицу, минус 13 %, на руки получается 130 тысяч 500 рублей. А ТОСу как юрлицу открываются возможности участвовать в различных грантах как некоммерческому сектору. Но если создавать ТОС с юрлицом, уже идет отчетность в Минюст раз в квартал. В организации нужен юрист, бухгалтер. Но пугаться не надо, так как в грантовой деятельности все закладывается в зарплату. Есть бухгалтеры, которые берут организации на сопровождение. Можете участвовать в грантовой деятельности и привлекать большие суммы денег на свою территорию. Например, в Тулунском районе  ТОС «Деревенька» создала молодая женщина. В организацию входит 640 жителей. У них на территории была мусорная свалка, негде было гулять детям и мамочкам с колясками. Они решили убрать территорию. И выиграли первый грант на 20 тысяч. На эти деньги посадили кедры, поставили забор вокруг них. Это было начало благоустройства территории. Потом они выиграли областной грант, затем зарегистрировались юрлицом, потому что поняли, что надо участвовать в более финансовых грантах, и за три года существования ТОС они привлекли 23 млн рублей. Теперь на территории есть хоккейный корт с электронным табло, снегоуборочная машина, скважина, из которой заливают корт. У них есть тренажерный зал для пожилого поколения, место для молодежи, сцена, костюмы, аппаратура и ростовые куклы для проведения мероприятий. Сейчас члены ТОС «Деревенька» создали сенсорную комнату при школе, экологическую тропу с качелями. Главное - было бы желание и понимание, для чего вам нужен ТОС.

- Чем ТОСы отличаются от НКО?

- Если НКО работает с конкретной целевой группой, то ТОСы отличаются коренным образом тем, что они объединяют жителей, проживающих на территории в единых границах.

- Как создать ТОС?

- Инициативная группа по созданию ТОСа должна быть не менее чем из трех человек в возрасте, достигшем 16 лет. Необходимо обратиться с заявлением в администрацию города о том, что хотите создать ТОС. На карте обозначить территорию, на которой будет расположен ТОС. Границы территории утверждает Дума, и администрация может в этот же день подписать устав о регистрации ТОСа. Это может быть один многоквартирный дом или два-три дома, может быть частный сектор: две-три улицы. В любом конкурсе нужны помощники, напарники, поэтому при создании ТОСов надо сразу включать партнеров. Это могут быть школы, детские сады, библиотеки.

Три человека необходимо для того, чтобы подать заявления, обозначиться в администрации, а в ТОС будет входить то количество домов, которое вы берете. От числа жителей, проживающих на этой территории (старше 16 лет, с обязательной пропиской на этой территории), должны  присутствовать на вашем совещании (конференции) и проголосовать за ТОС не менее 30 %. По данному протоколу выбирается председатель. Полномочия его рассчитаны на 4 года.

- С какими трудностями чаще всего сталкиваются при создании ТОСов?

- Трудностей нет, мы оказываем любую помощь. Есть областной сайт  союз-тос38.рф, телефон +7 (3952) 269-701 . Можно союз-тос найти во «ВКонтакте», где есть  пакет документов с пошаговой инструкцией, как создать ТОС.

Как рассказали организаторы семинара, это была ознакомительная встреча. Запланировано в этом году и очное знакомство с представителями ресурсного центра, которые считают, что в ТОСах – наше будущее.  Заинтересованные устьилимцы могут  обратиться за помощью в подготовке документов и за консультацией в кабинет 210 администрации города к  Елене Васильевне Штембер, телефон 9-81-80.

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. ТОС является формой прямого участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Цель ТОС — решение проблем и вопросов местного значения, благоустройство, повышение уровня и качества жизни населения на своей территории.
Ключевые направления деятельности ТОС:
- благоустройство места проживания;
- осуществление общественного контроля за качеством уборки, вывозом мусора;
- улучшение инженерной, социальной, жилищной инфраструктуры;
- сохранение культурного и исторического наследия своей территории;
- охрана окружающей среды;
- работа с детьми, гражданами пожилого возраста;
- организация помощи нуждающимся в социальной поддержке;
- создание клубов по интересам;
- привлечение населения к участию в различных конкурсах и грантах.

 

Наталья Иванишина | Фото Антона Анчутин

Актуально

Администрация города завершает подготовку заявки на проведение электронного конкурса в рамках проекта строительства набережной

Напомним, проект благоустройства правобережной набережной «Свет маяка» победил в IX Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды.

Подробнее
Клубы по интересам

Вспоминаем историю Афганской войны, пишем и читаем стихи, а также знакомимся с литературными произведениями через театр и кино. Планируем досуг с 7 по 13 февраля.

Подробнее
На реализацию второго этапа благоустройства сквера, расположенного в районе улицы Карла Маркса, 61, в 2025 году денег выделено меньше, чем ожидалось

Работы выполняются в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Напомним, благоустройство сквера разделено на три этапа.

Подробнее

Самое читаемое

Обсуждаемое в категории

Администрация города завершает подготовку заявки на проведение электронного конкурса в рамках проекта строительства набережной

Напомним, проект благоустройства правобережной набережной «Свет маяка» победил в IX Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды.

Подробнее
На реализацию второго этапа благоустройства сквера, расположенного в районе улицы Карла Маркса, 61, в 2025 году денег выделено меньше, чем ожидалось

Работы выполняются в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Напомним, благоустройство сквера разделено на три этапа.

Подробнее
В Усть-Илимске завершается подготовка документов на проведение аукционов по ремонту городских дорог в рамках программы «Транспортный каркас Иркутской области»

– В конце января Министерство транспорта Иркутской области утвердило Усть-Илимску выполнение всего заявленного нами объема работ на 2025 год, – сообщил председатель комитета городского благоустройства Антон Байбородин.

Подробнее